受上海市松江区食品药品安全委员会办公室和区市场监管局委托,根据《上海市食品安全事故专项应急预案》和松江区的规定和要求,11月10日下午,上海市食品安全工作联合会(以下简称“市食安联”)具体承办并圆满完成了“2022年上海市松江区食品安全应急处置演练”任务。松江区副区长、区食药安委主任朱明林为演练活动致辞并宣布演练开始;市食安联会长顾振华应邀出席演练活动并作专家点评。
本次演练由松江区食品药品安全委员会主办,松江区食品药品安全委员会办公室、松江区市场监督管理局、松江区卫生健康委员会协办,区公安分局、区疾控中心等单位共同参加,市食安联承办。此次演练模拟了一起在进博会期间,松江区A企业员工因食用了甲餐饮公司生产配送的盒饭引发的63人食物中毒Ⅳ级事故的应急处置过程。
朱明林副区长在开场致辞中指出,要深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实“四个最严”要求,从防患未然、立足实战的角度,坚定信心、全力以赴,在实践中锻炼应急处置的能力和水平。在演练中发挥势如破竹的士气和担当,在全区推进“三大王牌”建设过程中营造良好食品安全消费环境。他强调,一要提高政治站位,坚持以人民为中心的服务宗旨,坚持把人民群众对食品安全的获得感和满意度作为检验食品安全工作的“唯一标准”,牢牢守住食品安全底线;二要加强应急能力建设,构建起全区统一、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的食品安全事件应急处置体系,形成齐抓共管合力,最大限度的减少事故的损害和影响,最大限度的保障人民群众身体健康和生命安全;三要营造宣传氛围,激发各方全面参与食品安全管理的热情,形成良好的食品安全创建格局,真正推动实现食品安全共治共享,为松江区创建国家食品安全示范城市筑牢根基。
受松江区食药安办主任、区市场监管局党组书记、局长陆峰委托,本次演练由松江区食药安办副主任、区市场监管局党组成员、副局长杨彬担任总指挥。朱明林副区长和松江区卫生健康委、区应急管理局、公安松江分局、区农委、松江海关、区疾控中心等单位相关负责同志以及松江区市场监管局各所(队)负责人等约50人出席并全程观摩了演练。
演练共分六场,包括事故报告及通报、应急响应、调查处置、事故处置情况通报及舆情应对、应急响应终止和后续处置。演练一开始,区市场监管局及区卫健委接报后,迅速反应,并经区政府同意启动食品安全Ⅳ级响应。区食药安办、区市场监管、区卫生健康、区公安、区疾控等部门立即联合成立应急指挥部,组成事故调查、危害控制、医疗救治、检测评估、维护稳定、新闻宣传、专家评估等7个工作组,开展食物中毒事故应急调查处置。通过对预案全流程的演练,有效检验了应急预案的合理性、有效性,增强了松江区各部门对食品安全突发事件的预防、应对和处置能力。
食品安全事故应急演练既是《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及国家和本市食品安全事故应急处置预案的要求,也是不断完善事故应急处置预案,提升应急响应能力,优化综合指挥水平,提高事故处置能力和科学性,减少事故危害的需要。
演练点评总结会上,市食安联会长顾振华、区应急管理局副局长沈兆国分别作为专家发言。他们对此次应急演练开展的及时性、组织的规范性、科学性和程序的完整性给予充分肯定,一致认为本次演练是一次高效指挥、高水平调查、科学处置、依法处罚的演练。同时建议及时收集演练信息和材料,制作食品安全事故应急处置教学培训材料,持续提高监管部门处置能力和水平。
陆峰局长在总结讲话中表示,本次演练程序完整流畅,节奏性好,形成了一套完善、完整、完备的应急处置机制流程; 演练内容贴切实际,针对性强,要把演练内容温故知新,达到举一反三的效果; 演练细节把握到位,专业性高,具有平战转换的实际意义。他要求,一要主动担当作为,充分认识到夯实“两个责任”的重要性,确保工作任务落实落地、成效突出显著、全链条闭环;二要保持忧患意识,充分认识到加强风险防控的紧迫性,建立健全协作机制,坚持问题导向,聚焦解决人民群众的“急难愁盼”问题,着力化解和防范食品风险;三要提质增效创优,充分认识到促进高质量发展的必要性,完善和优化市场准入机制,开展重点食品质量安全提升行动,强化示范引领作用。
本次演练前期,市食安联副会长陈祖尧牵头,会同松江区市场监管局起草了演练方案和脚本,多次召开演练工作准备会议,反复进行推敲修改和现场指导,确保了此次演练的顺利进行。
本次演练通过视频和现场会议推演相结合的方式开展,包含了一旦发生食品安全事故后开展应急处置的全流程和各个环节,充分锻炼了食品安全应急队伍,进一步提高了松江区各部门应对食品安全突发事件的能力和水平。