践行落实“诚信兴商十件事”
2014年9月17日市消保委、市商联会、市食安联联合召开“上海市践行诚信兴商保障消费安全推进会”,会上推出了“2014年诚信兴商十件事”,在社会上引起了热烈反响,为了共同做好“诚信兴商十件事”的跟踪落实工作,把十件事所提出的具体措施变为全社会的共同行动,三部门决定从2014年10月份至2015年3月15日期间作为跟踪落实日,跟踪落实工作的目标是通过每个行业协会(企业)的自我加压、积极作为,实实在在地践行诚信兴商承诺的每一件事,并在2015年3·15期间向社会公布相关行业协会(企业)落实“十件事”的总体评估,切实让消费者得到实惠,为推进本市消费领域诚信建设方面发挥示范引领作用。
跟踪工作分为四个阶段:第一阶段是工作准备阶段,时间从2014年10月到2014年11月15日,重点是召开跟踪落实工作协调会,了解推进会以来的落实情况,制定《跟踪落实工作通知》,明确各行业(企业)的践诺范围、内容和安排等;第二阶段是业内跟踪阶段,时间从2014年11月16日到2014年12月31日,重点是各行业根据各自的特点组织参与承诺的企业进行业内自查和完善,并向市消保委、市商联会、市食安联递交《行业(企业)2014诚信兴商承诺活动跟踪落实情况的评估报告》,报告的重点是本行业参与“十件事”的总体评估,并包括参与企业名单、践诺措施、自查情况、改进情况、社会反响以及下一步打算等;第三阶段是社会跟踪阶段,时间从2015年1月1日到2015年1月31日,重点是市消保委、市商联会、市食安联等分别开展明察暗访,并形成分行业的《“十件事”2014诚信欣赏承诺活动情况明察暗访的评估报告》,向相关行业(企业)反馈;第四阶段是工作评估阶段,时间从2015年2月到2015年3·15期间,重点是根据行业(企业)的反馈和改进情况,结合其他信用评估的结论(如“12345”市民服务热线、“12315”消费者投诉举报热线等),形成《2014诚信兴商十件事承诺活动总结报告》,并在2015年3·15期间市消保委、市商联会、市食安联会向社会予以公布。
为了做好跟踪落实工作,在方法上要求,一是分工负责与分类落实相结合,二是全行业跟踪落实与企业自我完善相结合,三是社会组织明察与社会力量暗访相结合。为此,市食安联要求所属会员单位根据跟踪落实工作的要求,围绕食品安全相关内容认真组织落实。
《食用植物油生产卫生规范》标准研讨会在烟台举行
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《国务院关于加强食品安全工作的决定》,为落实《国家食品安全监管体系“十二五”规划》和《食品安全国家标准“十二五”规划》关于食品标准清理整合的工作任务,市食安联承担了《食用植物油生产卫生规范》修订工作(以下简称规范)。
根据国家卫计委关于生产经营规范食品安全国家标准整合项目会议精神,为使修订的规范更加符合我国食用植物油脂工业的实际情况,更好地引导食用植物油加工企业安全生产,2014年10月29日在山东烟台召开了《食用植物油生产卫生规范》标准研讨会。会议邀请了国家食品安全风险评估中心、国家粮食局标准质量中心以及我国食用植物油生产相关企业、研究院、设计院、大学等40个单位,共56人参加了会议。
会上,姜培珍秘书长作了《食用植物油生产卫生规范》的起草和编制报告,其中对修订规范的必要性和重要性进行了阐述。食用植物油的品质和安全与消费者的健康密切相关,也是社会关注的热点,据报道,1993-2013年,我国植物油消费量从763万吨增长到3081.4万吨,增长了303.8%;人均年消费量从6.4kg上升到22.8kg,超过世界年人均20kg的水平。目前实施的《GB8955-88食用植物油厂卫生规范》实施至今已有20多年的时间,而期间我国的食用植物油生产已经有了很大的发展,生产规模和生产能力不断扩大和提升。但是,调查发现部分小企业,生产规模小、设备陈旧、技术落后,这种条件下生产的食用植物油很难保证其品质和安全,会使消费者的利益和健康受到损害。随着我国经济的增长,人民生活水平的提高以及消费观念的改变,消费者对食用植物油的安全和质量的要求越来越高。食用植物油的生产、销售、流通、储存、消费等环节迫切需要紧紧跟上形势的发展。因此,为确保消费者的健康和维护消费者的权益,更好地贯彻《中华人民共和国食品安全法》,修订国家标准《GB8955-88食用植物油厂卫生规范》很有必要。同时,修订该规范对于促进我国食用植物油企业采用先进的管理制度、提高管理水平,也有重要意义。
会议就姜培珍秘书长的报告,大家进行了热烈的讨论。代表们从实际出发,提出了对卫生规范的修改建议和看法。会议认为2013年5月24日国家卫生计生委发布的《GB 14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》是食品生产的最基本条件和卫生要求,是对《中华人民共和国食品安全法》提出的食品生产过程、厂房布局、设备设施、人员卫生等要求的细化和分解,是实施食品安全生产过程监管的重要技术依据,也是修订《食用植物油生产卫生规范》的基础。
国家卫计委:食品安全国家标准整合工作方案(2014年-2015年)要求承担食品生产经营过程的卫生要求标准。按照食品生产经营过程的卫生要求标准目录,整合现行生产经营规范类食品标准。一是以《食品生产通用卫生规范》和《食品流通、餐饮环节的通用规范》为基础,制定重点食品类别的生产过程食品安全要求。二是兼顾食品安全监管实际需要,形成与食品产品安全标准和通用安全标准相配套的生产经营过程的卫生要求标准。三是制定重点危害因素的控制指南,针对食品行业特点,为食品企业提供操作性强的技术指导。
为进一步做好《食用植物油生产卫生规范》修订工作,会议向与会者(包括市食安联的单位会员)广泛征求意见,要求各有关单位认真组织学习讨论,于11月15日前将《食用植物油生产卫生规范》修订工作的书面意见和建议寄到或通过Email发至市食安联。