市食安联举办行业协会秘书长食品安全相关法律法规培训

为更好的贯彻落实新《食品安全法》及相关的规章，市食安联于11月12日下午，在柳州路615号举办了食品安全相关法律法规培训会议，相关食品行业协会秘书长、市食安联等20余人参加了培训。

市食安联姜培珍秘书长以新修订的《食品安全法》和《食品生产许可管理办法》为主题，介绍了《食品安全法》的修订背景及过程，新修订的《食品安全法》在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。在预防为主方面，强化了食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。例如规定在制定食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增加食品行业协会、消费者协会的代表参加，充分发挥行业组织、消费者组织的作用。新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，“严”在：刑事责任优先、违法行为最高可处30倍罚款、增加行政拘留和治安管理处罚、资格处罚力度加大，五年市场禁入、一年三次违法责令停产至吊销许可证、网购食品出问题网站赔偿损失、惩罚性赔偿最低赔1000元、确立首负责任制等八个方面,加大了对各类违法行为的惩处力度。

新版《食品安全法》内容很多，姜培珍秘书长就主要内容展开解读，最为重要的是以法律形式明确了新的监管体制，将原由质量技监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能改为由食品药品监管部门统一负责监管相对集中的体制。对新修订的《食品安全法》突出的九方面的亮点如“食品安全全过程可追溯；剧毒高毒农药的使用有禁区；网上卖食品必须‘实名制’；转基因食品必需按照规定表示；食品添加剂须注明；保健食品不得宣称能当药吃；婴儿乳粉配方必须标注；举报食品违法将受保护、赔偿力度加大”等一一作了解析。接着，姜秘书长对国家食品药品监管总局以（食药监食监一〔2015〕225号）文件，“关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》（以下简称办法）的通知”要点与参会人员进行了介绍：《办法》实施后，食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销，以及食品药品监督管理部门开展食品生产许可工作监督检查等，严格按照《办法》的规定执行。在新的生产许可审查通则、细则修订出台前，原有的生产许可审查通则和细则继续有效，但是有关申请材料、许可程序、许可时限、发证检验等内容与《办法》不一致的，应当以《办法》规定为准。

此次培训加深了各行业协会秘书长对新修订《食品安全法》的理解认识，与会者表示，培训内容很重要，也很及时，食品行业协会应当第一时间了解、熟悉、掌握国家食品安全的法律法规信息，可以正确引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识，培训使食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。此外，本次会议培训也是为各食品行业协会秘书长进行的一次师资培训，对进一步引导协会成员促进食品生产经营单位保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任可起到积极的推动作用。

各食品行业协会举办食品相关法律法规的培训

史上最严的《食品安全法》于10月1日正式实施，为了更好地宣传贯彻新修订的《食品安全法》，各食品行业协会积极发挥职能作用，针对各自的特点和现状为会员单位举办《食品安全法》和《食品广告法》的学习培训班，促进了食品生产经营单位食品安全管理人员对新修订《食品安全法》和《食品广告法》的理解，对进一步引导食品生产经营单位加强安全管理、更好地确保广大群众食品安全起到积极的作用。

为提升浦东新区食品生产、食品添加剂、保健食品、食品相关产品、中央厨房和集体供餐配送等单位经营者对《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）的了解和认识，浦东新区食品生产安全管理协会于2015年11月13日举办了相关宣传贯彻培训会。参加本次培训的单位有112家，128人。此次培训特邀请了上海市工商行政管理局广告处黄社德老师为主讲人，黄老师结合食品标签标识，就《广告法》的实施对经营者广告活动产生的重大影响和在此背景下的应对策略等环节进行交流，具体阐述了经营者（广告活动主体）在开展广告活动时所承担的法定义务和法律责任；信用黑名单制度引入广告执法领域；开展广告创意策划时把握的重点和最大程度保证在广告活动（发布）环节的合法合规等内容。宣贯培训后进入答疑环节，培训场面热烈互动，黄老师对大家提出的食品安全相关问题进行了一一解答，培训取得了良好的效果。

9月28日，闵行区食品安全管理协会在旗忠驾校阶梯教室，对马桥地区的餐饮、流通企业负责人开展新《食品安全法》的专题培训。协会老师对新《食品安全法》的修订背景、亮点和餐饮、流通环节相应的法律责任作了重点讲解。共有250余人参加培训。9月29日在梅陇片区召开了新《食品安全法》专题培训会。辖区内超市、饭店等200余人参加了培训。通过新旧《食品安全法》罚则的对比，突出了新法“史上最严”的特点。同时对食品生产、流通、加工等环节易出现的问题及相应的法律责任作了重点讲解。通过培训，使各会员单位的食品从业人员充分认识食品安全的重要性，要不断加强学习，学法懂法守法，全力落实好食品安全主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

生产专委会举办“食品安全与品牌建设”论坛

当前，全球面临着许多威胁人类生存和健康的安全问题，特别是随着食品供应链的全球化发展，包括食品数量安全、质量安全、可持续发展安全（如产地环境安全）内涵的食品安全问题，已不再是某一个国家或地区的事情，而是全球性的关系人类生命安全的、需要世界各国共同解决的重大议题，越来越受到世界各国和国际组织的普遍重视。新版食品安全法自今年10月1日起正式施行以来，食品企业履行食品安全主体责任，也越来越受到中国政府、食品安全管理部门、行业与企业、学界与消费者的极大关注。

2015年11月13日下午，上海市食品安全工作联合会食品生产专业委员会、上海市食品学会、光明食品（集团）有限公司在上海展览中心共同举办了“食品安全与品牌建设论坛”。本次论坛活动约80余人参加，他们来自上海市及周边食品企业、学界代表。论坛围绕新版《食品安全法》实施以来我国食品企业面临的食品安全热点问题与趋势发展、食品企业全球化发展中全球供应链食品安全体系与品牌建设、食品安全全过程关键控制点管理与品牌危机管控、食品供应链管理中的追溯管理与技术实现模式等话题，由专家进行主题演讲，并在现场进行了互动讨论。

本次论坛的主题：如何做“安全、优质、健康食品的模范供应商；上海城市主副食品的主要承担者；如何在全球布局、跨国经营的模式中将中国食品领军品牌为企业使命，光明集团作为一家集现代农业、食品加工制造以及食品分销为一体的综合性大型食品产业集团具体承办了这次论坛活动，在论坛上，来自各方的领导和专家认为，食品安全是一个系统工程，需要全社会共同努力对食品安全实行社会共治，这已经成为社会各界的共识。